治水的“中西医结合疗法”
发布时间: 2014/06/20
      当前浙江“五水共治”已进入实战阶段。打赢这场战争,应当注重战术研究,既要重点突破,又应全面跟进;既要“短、频、快”取得治理实效,还应谋长远巩固治理成果。

“中西医结合疗法”治理污水

  “五水共治”行动中,省委、省政府提出“清三河”的举措,重点整治黑河、臭河、垃圾河。这其实就像是给一个慢性病人动外科手术,切除“病灶”。将长期沉积于水体中的污染物质打捞上岸,进行无害化处理。这是见效快、形象好的举措,有立竿见影之效,但如果后期维护管理跟不上,旧病还将复发。

 

  控源头,减污染,必须点源、面源一起治。按照污染源的分类,应做好以下六方面工作:一是工矿企业的污染源必须达标排放。除重点抓好工业转型,加快电镀、造纸、印染、制革、化工、蓄电池等高污染行业的淘汰落后和整治提升外,还应减少工业水资源使用量,减少污染物入河总量;二是做好城镇截污纳管,雨污分离,污水集中处理;三是实现农村生活污水处理全覆盖;四是做好农村垃圾集中处理;五是做好农业面源污染防治,科学施肥用药,推广节水灌?#21462;?#26377;机农业、设施农业,防止过量农药化肥进入水体造成氮、磷污染;六是力争畜禽养殖工厂化,“零排放”。

  这六项是入河污染物的重要“病源?#20445;?#22914;果能得到有效控制,河湖水体的“顽?#30149;?#25165;能不复发。

  河湖水体恢复清澈,需要生态修复的过程,就像动过手术的病人需要精心调理,吃中药补药,慢慢恢复元气。
  如何让浙江的河道水系恢复生机?从生态修复角度讲,可从以下几方面着手:一是建设生态河道,连通河湖水系,增加水的流动性。特别要打通因城镇、交通建设中不注重水域保护而造成的大量断头河,消除“死角?#20445;?#36991;免因水体不流动,让水质恶化,排涝受阻;二是及时给河湖补水,实施跨区域引调水,增强水体自净能力。如杭州每年引水入城超10亿立方米,来?#32435;?#35199;湖、西溪、中东河、运河的水体水质;实施中的浙东引水工程发挥保供水功能同时,又?#32435;?#20102;浙东平原水环境;三是要严厉打击偷排污水、偷排泥浆、非法采砂、非法?#21152;?#27700;域等非法行为;四是建立河道清淤、保洁长效机制。定期清淤,无害化处理淤泥、垃圾;实行河道物业化管理全覆盖。

  治好污水,达到水功能区水环境功能区的要求,就等同于为全省各地新增了大量可用水源。今后农业用水就可以逐?#38454;?#21521;河道取水,工业用水也可依靠河道、河网就近取水,减轻水库供水的压力。只要全省的河网水体水质好转,保供水的压力?#31361;?#26126;显减轻。治污水,很大程度上为保供水创造了有利条件。

治涝是“标”   防洪是“本”


  浙江大地曾饱受洪涝侵袭。习惯上,我们将受外来“客水”影响受灾,称为“洪?#20445;?#29305;点是“来势汹汹?#20445;?#26412;地产水排不出而致灾,称之为“涝?#20445;?#29305;点是一片天对一片地,涨得慢,退得也慢。

  “洪涝兼治”是我省沿海平原治理的唯一出路。就大?#27573;?#32780;言,降雨产生的都是涝水;但小?#27573;?#32780;言,你排出来的涝水,就是我需面对的洪水;涝水排出圩区或城区,就成为流域的洪水;当洪水大到一定程度时,将影响涝水的排放;涝水排得太多太快,又会加重流域洪灾;洪涝互为影响、互相转换,或者说洪涝难分。涝的问题不解决,等于什么问题也没有解决;但要解决涝的问题,首先又必须解决洪水的出路。治涝是“标?#20445;?#38450;洪是“本?#20445;?#26631;本需兼治。

  浙江的洪涝治理应区分三种情况?#28304;?#27835;理?#35282;?#23567;流域山洪,要以建设防冲堤为主,冲而不垮,并做好地质灾害防治。治理沿江城镇的洪涝,重点做好沿江堤防的建设,并做好低洼地区的排涝。防治平原地区洪涝,需练好内功,将洪水、涝水逼出境,排入海。?#25216;?#28246;地区的圩区建设,就是提高整个?#25216;?#28246;地区防洪排涝能力的基础,只有圩区筑牢了,标准提高了,才能将涝水、洪水通过骨干河道和排水口?#25490;?#20837;?#30772;?#27743;、流入杭州湾。萧绍、宁波、温黄、温瑞等平原,同样也应研究提高排涝能力的途径,综合运用开河、筑堤、口门建泵站抢排等手段,将涝水、洪水排出?#22330;?/span>

  洪涝治理中,必须树立“给洪水以出路”的理念,重视河网自身的调蓄功能。流域上游建水库防洪,将洪水暂时蓄积水库,是一条出路。筑牢堤防也是一条出路,甚?#37327;?#20197;形成排水的“高速水路”。拓宽、新开排水河道,更是直接增加洪水涝水的出路。在河道中建排涝闸、排涝站也是直接的出水路径。

  只要将水利工程按规划标准做好做到位,就可有效地应对“洪水之虎”。城市的涝水排放是“良心”工程,重点应放在雨水汇集和地下工程的维护管理上。只要管网配套,维护跟上,城市与流域统筹安排洪涝水量,即可保基本无忧。

  洪水涝水的排放通道、调蓄区域,同时也是流域和地区进行水体交换、实施河湖补水、引调水和水体自净的主要通道和区域。在规划设计、实施防洪排涝工程中,需充分考虑综合功能的利用。城区泵?#31350;?#35774;计为双向排水,为城区换水创造条件;让水清起来,重点让水活起来、动起来。

分类实施“分质供水”


  在“五水共治”“十枢”项目中,与“保供水”相关的项?#31354;?#19968;大半,充分?#24471;?#20102;省委、省政府站在水安全保障立场来谋长远的战?#36816;?#24819;。如果规划中的水库工程和引水工程建成后,每年可新增供水12亿立方米。但是,随着土地政策的收紧,移民安置成本和难度加大,今后大规模建设水库的可能性越来越小。为满足?#20013;?#22686;长的城市供水需求,“抓节水”是必由之路。浙江省有总库容300多亿立方米的水库?#28023;?#22914;果运用得当,能基本满足全省人民生活生产的优质用水需求。

  在抓好常规节水措施基础上,利用“五水共治”?#32435;?#21518;的河网水源,实行分质供水,优水优用、优质优价,是进一步提高我省水资源利用率科学、经济的途径。将两种不同品质的水通过双管到用水户,是分质供水最终的实现途径,实施中可以按下述方案分类分?#38454;摺?/span>

  在优质水源较充沛的地区,例如宁波、温州、衢州、金华、台州等地,分质供水从水源地就进?#26143;?#20998;,分别建设生活水厂和工业水厂。生活水厂选用优质水库的水源,供城乡?#29992;?#29983;活用水?#36824;?#19994;水厂则从河道采集水源,用于工业生产。这样能有效减少优质用水量,并可降低工业用水成本。

  在优质水源紧缺地区的嘉兴市,可保留原有供水系统,另外再铺设覆盖嘉兴全境的优质供水管网,沿途每村设配水站,每个小区设配水站,有条件也可直接将管网?#21448;輛用?#23478;中,实行计量取水,有偿送水。特点是两套管网均铺设至?#29992;?#21306;,?#29992;?#23478;中可以只安装一套供一般水的管网;也可双管到户,一条管网供应优质水,一条管网提供一般水。由于优质水用量较小,供水水源可通过水厂深度处理或?#27809;挥?#36136;水水源来实现。

  以“节水优?#21462;?#29702;念指导水资源开发利用,以“系统治理”手段加强水污染的防治?#22836;?#27946;排涝能力的提高,以建设蓄水工程、实施引调水等措施加强水资源的“空间均衡?#20445;?#20197;政府和市场“两手发力”进行水资源配置利用,这正是“五水共治”的精髓所在

 
    来源:今日浙江  作者:朱法君   发布时间:2014-06-17
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